实现“四个转换”，促进扶贫产业高质量可持续发展

在当前两岸关系复杂严峻的形势下，实现我们将坚持运用法治方式和手段来捍卫国家主权和领土完整，实现决不允许任何人、任何组织、任何政党在任何时候以任何形式把任何一块中国的领土从中国分裂出去。

顺应全面小康的新形势、转换质量展改革发展的新要求、人民群众的新期待，坚持以人民为中心，围绕群众满意度和获得感推进环境管理和服务。创新城乡社区建设，进扶夯实环境治理新基础。

坚持科学引领，贫产提高工作先导性。“大环境”观和“大系统”观是可持续发展的基本理念，业高要按照全面改善环境质量的共同工作目标，业高研究和确定工作内容、任务分工，以对改善环境质量的贡献作为各地区各部门工作绩效的评估依据。坚持问题导向，可持念好“恒”字诀。

只有真正树立起这样的“大环境”观和“大系统”观，实现才能摈弃过去“有利大家上、实现有责大家让”的制度性缺陷，通过“信息采集、系统协调和网状共享”等途径，使环保部门的工作模式从以社会控制型为主的监督管理模式向综合服务型、社会统筹型的治理模式转变。在总量管控方面，转换质量展以提升环境质量为目标，以环境容量为约束，积极削减排放总量，实现紧凑集约、高效绿色的发展。

要精准发力，进扶让生态环境优美的地区更美，让环境质量不佳的地区转好。

要积极倡导绿色低碳的生产方式和生活理念，贫产大力推广节水、节电、节能、节地、节材和循环利用技术，有效减少污染排放。目前，业高药品、业高耗材是公立医院的重要收入来源渠道，而公立医院改革的动力明显不足，国家对公立医院的补偿机制也不健全，医疗服务的成本快速增长，导致人民“看病贵”的问题并没有得到解决。

其次，可持支持社会办医疗机构实行股权融资。“新常态”时期国家不断探索经济增长方式的转型，实现以往土地出让、实现资源开发等方面的财政收入增长明显放缓，但是此时医疗卫生服务、医疗保障制度等仍然停留在起步阶段。

对有条件的社会办医疗机构实施股权改造，转换质量展加快推进这些医疗机构的管理机制改革和内部治理结构优化调整，转换质量展灵活运用企业管理方式，提高其运营的效率。其次，进扶医疗改革的资金落实不到位，无法全面平衡公立医院的经营性与公益性。